社会组织治理的“法律—制度”分析

社会组织治理的“法律—制度”分析

王向民 鲁 兵


摘 要:社会组织是行政力量之外重要的城市结构力量,社会组织的治理是城市治理的重要组成部分。 制度文本分析是旧制度主义的主体,它以法律文本、政策文件为研究材料,形成制度运作的法律或正式结构框 架。社会组织治理呈现出“从控制到发展”之间的谱系渐变性的特征,是一种“选择性发展”、“趋势性发展”、 “重点式发展”。它体现在:第一,在社会组织生存竞争中,提供服务的功能型社会组织逐步崛起;第二,政府 部门为社会组织的培育发展提供了持续的资源供给与政策激励;第三,社会组织发展面临着综合监管,限制着 其民主协商能力。社会组织治理的“法律—制度”框架更多地体现为行政法规、部门规章和政策文件等,法治 化建设有待进一步加强。

关键词:社会组织;城市治理;“法律—制度”分析;服务性社会组织


【编辑概况】王向民,华东师范大学政治学系教授、博士生导师,公共事务与政府治理研究中心主任(上海,200241);

            鲁兵,公共管理 硕士,供职于上海市民政局,长期从事社会建设与社会治理等工作(上海,200125)。

【基金项目】上海市教委重点课题“枢纽性社会组织”(项目编号:14ZS040);

            上海市曙光计划项目“威权与民生之间的社会组织治 理”(2017);

            中央高校基本科研业务费项目(2018)。


  社会组织治理的_法律—制度_分析.pdf


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